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澎湃新聞 | 東方樞紐來(lái)了,上海又一超級工程浮出水面


上海市委書(shū)記陳吉寧16日上午在實(shí)地調研東方樞紐、浦東國際機場(chǎng)四期擴建工程等重大工程規劃建設情況時(shí)指出,要著(zhù)眼最高標準、最好水平,深化前瞻性、戰略性研究和謀劃,以改革創(chuàng )新的精神推進(jìn)工程規劃建設,全力打造新時(shí)代國際開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐新標桿。 

據上海電視臺報道,上海東站確定于3月開(kāi)工建設。而選址浦東中部的東方樞紐,將依托鐵路上海東站,打造形成集航空、國鐵、市域鐵路、城市軌道交通等交通功能以及站場(chǎng)城開(kāi)發(fā)于一體的大型綜合交通樞紐。 

上海東站綜合交通樞紐規劃效果圖不只是浦東版的“虹橋樞紐”相較于虹橋樞紐,東方樞紐有哪些特別之處?它的建設,又將對浦東、上海乃至長(cháng)三角帶來(lái)哪些影響與改變? 

“東方樞紐”第一次公開(kāi)出現,是在去年11月。當時(shí),《上海發(fā)布》刊登了一篇關(guān)于上海市領(lǐng)導考察東方樞紐建設情況的文章,文中提到“東方樞紐上海東站是事關(guān)國家戰略實(shí)施和上海長(cháng)遠發(fā)展的‘超級工程’?!倍?,市政府正式發(fā)文《關(guān)于同意組建上海東方樞紐投資建設發(fā)展集團有限公司的批復》,“東方樞紐”開(kāi)始從紙面落到地面。 

根據《浦東樞紐地區發(fā)展“十四五”規劃》此前披露的信息,“東方樞紐”是上海浦東國際機場(chǎng)與上海東站(在建)“強強聯(lián)合”,打造的“空鐵一體化”的綜合交通樞紐,具體位置為川楊河、浦東機場(chǎng)東側圍區、下鹽公路、浦東運河圍合而成的區域。 

作為上海市八個(gè)重特大項目之一,“東方樞紐”計劃將新增5000萬(wàn)人次/每年的航空旅客吞吐能力,14臺30線(xiàn)(含國鐵和市域場(chǎng))樞紐車(chē)場(chǎng)規模,布局“5條市域線(xiàn)+2條市區線(xiàn)+多條局域線(xiàn)”,總投資高達1500億元。 

對比其他站的規劃目標,如虹橋站的16臺30線(xiàn)(加市域場(chǎng)、磁浮場(chǎng)達40線(xiàn))、松江南站的9臺23線(xiàn),以及上海北站的10臺22線(xiàn),可知建成后的上海東站將成為僅次于虹橋站的上海第二大高鐵站。 

至于“機場(chǎng)+高鐵站”的組合,更是不禁讓人聯(lián)想起浦西的虹橋樞紐。 

公開(kāi)資料顯示,虹橋樞紐總規劃面積151.4平方公里,其中商務(wù)區86平方公里,拓展區65.4平方公里;而東方樞紐總規劃面積155平方公里,其中主功能區84平方公里,拓展區71平方公里。二者不論是總規劃面積,還是主功能區、拓展區的面積都非常相近。難怪不少人都將“東方樞紐”稱(chēng)為浦東版的“大虹橋”。 

不過(guò),雖然都是空鐵聯(lián)動(dòng)的交通樞紐,兩者的定位、分工還是有所不同的。大虹橋以國內客流為主,而東方樞紐以國際線(xiàn)為主,通往世界各主要城市,是具有國際影響力的樞紐門(mén)戶(hù)口岸。 

更重要的是,大虹橋片區開(kāi)發(fā)已經(jīng)接近飽和,而東方樞紐周邊仍有拓展空間,因此其運載能力和未來(lái)發(fā)展或將超過(guò)虹橋樞紐。就像浦東新區GDP逆襲浦西諸區一樣。 

可以想見(jiàn),等到2024年上海東站投入運營(yíng)后,未來(lái)國際化的貿易很可能是飛抵浦東機場(chǎng),再通過(guò)上海東站,換乘滬通地鐵,直達自貿區設立的企業(yè)總部。在這個(gè)意義上,東方樞紐就不只是浦東版的“虹橋樞紐”——如果說(shuō)后者是“國內大循環(huán)”的核心引擎,那么前者則堪稱(chēng)“國內國際雙循環(huán)”的戰略支點(diǎn)。 

 滬通鐵路太倉至四團段,規劃有“上海東”。上一個(gè)虹橋,下一個(gè)祝橋?交通樞紐帶動(dòng)片區崛起,這幾乎已經(jīng)成為城市發(fā)展的常識??纯磭鴥缺榈亻_(kāi)花的高鐵新城、空港產(chǎn)業(yè)園就知道,而作為這方面的鼻祖,虹橋樞紐帶動(dòng)閔行、長(cháng)寧,進(jìn)而輻射青浦、嘉定的成功案例就在眼前,所以可以肯定,東方樞紐的建設也將極大地賦能所在地。 

那么,未來(lái)的東方樞紐將長(cháng)啥樣呢? 

根據《浦東樞紐地區發(fā)展“十四五”規劃》,東方樞紐區域將形成“一軸、一核、多心、多片區”的空間發(fā)展格局。 

其中,作為“一核”的上海東站核心區總開(kāi)發(fā)量近300萬(wàn)方,包括商品住宅約60萬(wàn)方、租賃住宅約15萬(wàn)方、商業(yè)服務(wù)約82萬(wàn)方、商務(wù)辦公約60萬(wàn)方、教育約7萬(wàn)方。相較幾乎全是商務(wù)辦公和商業(yè)服務(wù)的虹橋商務(wù)區核心區,上海東站核心區的城市功能更加復合多樣。 

可見(jiàn),東方樞紐不甘心只做面向國內國際的“交通門(mén)戶(hù)”,而是想成為一個(gè)集生活、休閑、娛樂(lè )和大型CBD于一體的“城市客廳”。而這,最先將利好上海東站所在的祝橋鎮。

從地圖上看,祝橋東接浦東國際機場(chǎng)和空港綜合保稅區,南擁商飛總裝基地,西臨迪斯尼樂(lè )園和上海東站,北靠“虹橋—浦東”空港發(fā)展黃金軸,雄踞外高橋港、浦東空港、洋山深水港“三港三區”產(chǎn)業(yè)帶的核心區域,是上海建設國際航運中心的腹地和中國大飛機產(chǎn)業(yè)的基地。 

現在,上海東站的落子,無(wú)疑將進(jìn)一步坐實(shí)祝橋上海東部交通樞紐、物流中心的地位。未來(lái)上海將形成“東祝橋、西虹橋”的雙核樞紐格局,祝橋復刻虹橋的繁華,成為上海下一個(gè)“宇宙中心”指日可待。 

除了利好本地,東方樞紐同時(shí)也將聯(lián)動(dòng)中央活動(dòng)區、花木-龍陽(yáng)路城市副中心、張江城市副中心、川沙城市副中心、南匯新城,像川沙、臨港等板塊都將從中獲益。 

前者的主要利好來(lái)自?xún)蓷l地鐵。根據規劃,機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)共設9站,而川沙迪士尼正是東方樞紐出來(lái)的第一站。此外,軌交21號線(xiàn)也讓川沙能更便捷地抵達金橋、張江等浦東高價(jià)值板塊。

可以說(shuō),川沙就像大虹橋的徐涇,吃到了東方樞紐的第一波資源和人口外溢紅利。 

后者則因為上海東站的落子、快速路的規劃,而顯得不再那么偏遠,這將大大推動(dòng)未來(lái)臨港新片區建設和人員的導入。

當然,無(wú)論是祝橋、川沙、還是臨港,最終都將利好整個(gè)浦東。作為中央明確的“社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區”,東方樞紐的打造將補齊浦東的交通短板,提升其全球資源支配能力,真正激發(fā)引領(lǐng)區的經(jīng)濟社會(huì )活力。 

長(cháng)三角的新交匯點(diǎn) 

關(guān)注上海城建的人可能聽(tīng)說(shuō)過(guò),“東方樞紐”之前曾被叫做“浦東綜合交通樞紐”。之所以改名,可能是因為該樞紐雖然地處浦東新區,但它服務(wù)的卻是長(cháng)三角,甚至是整個(gè)華東地區。它不僅是上海作為“全球城市的門(mén)戶(hù)”,也是“長(cháng)三角一體化的窗口”。 

說(shuō)起長(cháng)三角一體化,首先要解決空間距離的拉近,也就是軌道上的一體化。目前,長(cháng)三角區域最重要的兩條鐵路干線(xiàn)——南下方向的滬杭鐵路,以及北上方向的京滬鐵路(滬寧線(xiàn)),進(jìn)入上海地區后均接入虹橋樞紐。 

但隨著(zhù)近年來(lái)這兩條鐵路運力的日趨飽和,而匯入上海的人流、城市數量卻有增無(wú)減,比如杭州灣另一邊的寧波,就一直在謀劃直通上海的軌道線(xiàn)路,這些都使得上海亟需開(kāi)辟新的鐵路線(xiàn)路,以提升運力,滿(mǎn)足長(cháng)三角人員、物流的往來(lái)需求。 

而上海東站正是為了解決這個(gè)問(wèn)題誕生的。根據規劃,上海東站作為沿海鐵路上海段的主要客站,未來(lái)將接入滬通鐵路和滬乍杭鐵路,并可引入滬蘇湖鐵路、南/北沿江鐵路等。 

其中,滬通鐵路和滬乍杭鐵路作為國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò )中沿海通道的重要組成部分,建成貫通后將形成京滬、滬杭鐵路之外,人口南下、北上的第二通道。這不僅可以大大提升整個(gè)上海過(guò)境人流的接待能力,也將擴大上海對于西南面平湖、嘉興及江北南通方向的輻射影響力。 

考慮到南通正在建設的新機場(chǎng)(上海機場(chǎng)占股51%,因此也被稱(chēng)為“上海第三機場(chǎng)”),將通過(guò)滬通城際、北沿江鐵路等線(xiàn)路與上海東站連通,而伴隨上海東站一并落成的機場(chǎng)快線(xiàn),則將使從上海東站到虹橋樞紐只需40分鐘左右。 

未來(lái),浦東、虹橋及上海第三機場(chǎng)有望通過(guò)國鐵及軌交系統彼此連通,形成一個(gè)三角網(wǎng)絡(luò ),彼此相互協(xié)作,為促進(jìn)長(cháng)三角一體化、助力全國統一大市場(chǎng)的建設提供樞紐支撐。


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